人社部：取消沒(méi)有法律依據的證明和蓋章環(huán)節

意見(jiàn)提出，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要對辦理公共服務(wù)事項所需證明材料和手續進(jìn)行全面清理，凡沒(méi)有法律法規或規章依據的證明和蓋章環(huán)節原則上予以取消。

中央黨校教授周天勇指出，近年來(lái)人社工作進(jìn)步明顯，但與人民群眾的期望相比，與簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求相比仍有差距，尤其是各類(lèi)“奇葩證明”和“循環(huán)證明”，時(shí)常讓人哭笑不得。

為此，意見(jiàn)提出，要重點(diǎn)加強異地業(yè)務(wù)系統建設，提升社會(huì )保險關(guān)系轉移接續、異地就醫結算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”“跑腿”等情況出現。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問(wèn)題得到破解。

為了方便百姓辦事，意見(jiàn)要求各地需要探索創(chuàng )新公共服務(wù)方式，包括在綜合服務(wù)機構推行“一站式”服務(wù)，逐步將分設的專(zhuān)業(yè)窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。

此外，意見(jiàn)還提出2017年實(shí)現社會(huì )保障卡跨地區、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項人力資源和社會(huì )保障事務(wù)，開(kāi)放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應用，基本實(shí)現全國社會(huì )保障一卡通。

今后，各級人社部門(mén)還要規范服務(wù)行為，精簡(jiǎn)辦事程序。重點(diǎn)落實(shí)取消收取人事關(guān)系及檔案保管費的規定，不得將參加社會(huì )保險、職稱(chēng)評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

在省級行政區域內實(shí)施統一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標準規范，對符合條件的失業(yè)人員及時(shí)辦理失業(yè)登記，不得以人戶(hù)分離、戶(hù)籍不在本地或沒(méi)有檔案等為由不予受理。

同時(shí)，公共就業(yè)和人才服務(wù)機構不再對初次就業(yè)流動(dòng)人員辦理轉正定級手續。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動(dòng)人員時(shí)，可參考檔案中的勞動(dòng)合同等材料及就業(yè)登記、社會(huì )保險繳費記錄認定參加工作時(shí)間和工作年限。

周天勇等專(zhuān)家認為，意見(jiàn)較好體現了國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，對簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)、創(chuàng )新改進(jìn)公共服務(wù)方式、提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度意義重大。